Κυβερνητικές παλινωδίες για τον μηδενικής προόδου βόρειο οδικό άξονα
- Κατηγορία Ειδησεις
ΜΕΓΑΛΕΣ ΑΝΤΙΔΡΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΙ ΤΡΙΓΜΟΙ ΣΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ Ν.Δ.
Μεγάλες αντιδράσεις έχει προκαλέσει η απόφαση του Υπουργείου Υποδομών & Μεταφορών να μεταβιβάσει στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας την αρμοδιότητα σύνταξης και έγκρισης των μελετών, την ευθύνη της προπαρασκευαστικής διαδικασίας και των απαιτούμενων αδειοδοτήσεων για τη δημοπράτηση του έργου «Κεντρικός Οδικός Άξονας Βόρειας Εύβοιας / Τμήμα: Παράκαμψη Ψαχνών – Προκόπι (Στροφυλιά)».
Κι ας αναφέρεται εκ παραλλήλου, χορήγηση 7,9 εκατ. ευρώ για τη δημοπράτηση του συνόλου των μελετών.
Το Υπουργείο κάνει λόγο για «συμφωνία» με την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας και σχετιζόμενους Δήμους.
Με τον Περιφερειάρχη να περιορίζεται στη δημόσια αποδοχή της μεταβίβασης της αρμοδιότητας και των ευθυνών, «προκειμένου να απεμπλέξουμε μια κατάσταση», μιας και «είναι σαφώς μεγαλύτερης προτεραιότητας και ιεράρχησης για εμάς αυτή η μελέτη, σε σύγκριση με τις υπηρεσίες του Υπουργείου».
Ενώ, οι σχετιζόμενοι Δήμαρχοι σιωπούν.
Από πλευράς της, η Κατερίνα Καζάνη, κατέθεσε ερώτηση στη Βουλή.
Σημειώνοντας ότι α) 3,5 χρόνια μετά την πυρκαγιά του 2021 και την παρουσίαση του προγράμματος «Εύβοια Μετά», δεν έχει σημειωθεί καμία απολύτως πρόοδος ως προς την ολοκλήρωση του έργου και β) η από 2ετίας ανακοινωθείσα χρηματοδότηση των μελετών δεν είναι κάτι νέο όπως παρουσιάζεται, η βουλευτής Εύβοιας του ΠΑΣΟΚ καταλόγισε «αδιαφορία της Κυβέρνησης για την ανάπτυξη της Εύβοιας».
Και ζητώντας εξηγήσεις για το «σε τι οφείλεται η μηδενική πρόοδος» και «πόσο επηρεάζεται το χρονοδιάγραμμα» ολοκλήρωσης του έργου.
Ακόμη πιο κριτικός είναι ο Συμεών Κεδίκογλου.
Κάνει λόγο για «τρία και πλέον χρόνια αδιαφορίας, καθυστερήσεων και αστοχιών» και «εμπαιγμό των πολιτών» από την Κυβέρνηση «χωρίς τέλος». Διαβάζει δε την εξέλιξη ως «ομολογία αποτυχίας» από πλευράς Υπουργείου, που «πετά το μπαλάκι» της αρμοδιότητας στην Περιφέρεια, αναζητώντας «σωσίβιο» στο «ναυάγιο» του έργου.
Ταυτόχρονα, ο βουλευτής Εύβοιας του ΣΥΡΙΖΑ, εκφράζει τον προβληματισμό του για το «πώς θα μπορέσουν οι υπηρεσίες της Περιφέρειας να φέρουν σε πέρας αυτή τη διαδικασία στην οποία απέτυχαν οι υπηρεσίες του Υπουργείου που είναι ασύγκριτα πιο έμπειρες και διαθέτουν πολύ περισσότερο προσωπικό.»
Ο Ευβοέας περιφερειακός σύμβουλος της παράταξης «Πατρίδα μας η Στερεά», Δημήτρης Κατσούλης, συνοψίζει: «Μετά από δύο και πλέον έτη αποτυχημένης προσπάθειας των κατά τεκμήριο εμπειρότερων από νομική, τεχνική και υπηρεσιακή άποψη και επαρκώς στελεχωμένων Υπηρεσιών του Υπουργείου, ξαναγυρίζουμε στο σημείο μηδέν και μεταφέρεται η ευθύνη στην Περιφέρεια» συνοψίζει.
Σχολιάζει την «υποτακτική και κομματικά ομογάλακτη» Περιφερειακή Αρχή, ότι «αναλαμβάνει αγόγγυστα την ευθύνη της ανάθεσης των μελετών και της ωρίμανσης του έργου, επιθυμώντας να απαλλάξει την Κυβέρνηση από το χρέος της και την επί τριετία αστοχία της αλλά όσο και εάν θέλει, δεν μπορεί να την απαλλάξει από την ντροπή μίας ακόμη κοροϊδίας – της ηχηρότερης ίσως- σε βάρος της Βόρειας Εύβοιας».
Και ομαδοποιεί Κυβέρνηση και Περιφερειακή Αρχή Στερεάς Ελλάδας ως «διάνοιες στο πολιτικό παραμύθι και άσφαιρες στην επιχειρησιακή πραγματικότητα.»
Σαφώς όμως, αποκαλυπτικότερη του ότι οι εξελίξεις για τον Βόρειο Οδικό Άξονα δεν είναι καθόλου καλές αλλά και των τριγμών που δημιουργούνται στο εσωτερικό της τοπικής ΝΔ, είναι η δημόσια παρέμβαση του Θανάση Ζεμπίλη.
Σε επιστολή προς τον αρμόδιο υπουργό (και κουμπάρο του) Χρήστο Σταϊκούρα, ο βουλευτής Εύβοιας της ΝΔ υπενθυμίζει την κατηγοριοποίηση του έργου ως «εθνικού επιπέδου», τη σπουδαιότητά του («άνευ του οποίου δεν νοείται πρόγραμμα ανασυγκρότησης της περιοχής») και τις δεσμεύσεις του ίδιου του πρωθυπουργού. Και επισημαίνει τόσο τις ρεαλιστικές αδυναμίες της Περιφέρειας, όσο και την αναγκαιότητα «να είναι κοινός» ο φορέας υλοποίησης και της προμελέτης και του κυρίως έργου.
Ο Θανάσης Ζεμπίλης [ο οποίος επιδεικνύει διαρκές ενδιαφέρον, αφού είχε υποβάλει ερώτηση και μετά την ακύρωση από ττο Ελεγκτικό Συνέδριο της ανάδειξης προσωρινού αναδόχου του έργου, αρνούμενο τη σκοπιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης μελέτης με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση] ζητάει από τον υπουργό «να επανεξετάσει» και ανακαλέσει την απόφασή του, αποκαθιστώντας την πρωτοφανή παλινωδία που προκάλεσε.
...............................................................................................
Η ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ
«Το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών καλύπτει τη χρηματοδότηση του συνόλου των μελετών για τη δημοπράτηση του έργου: «Κεντρικός οδικός άξονας Βόρειας Εύβοιας / Τμήμα: Παράκαμψη Ψαχνών – Προκόπι (Στροφυλιά)», την αρμοδιότητα εκπόνησης των οποίων αναλαμβάνει η Περιφέρεια Στερεά Ελλάδας.
Ειδικότερα, κατόπιν διαβουλεύσεων με τους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης και συγκεκριμένα, την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, την Περιφερειακή Ενότητα Ευβοίας και σχετιζόμενων Δήμων, συμφωνήθηκε να μεταβιβαστεί στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας η αρμοδιότητα ωρίμανσης των μελετών (σύνταξη και έγκριση), όπως επίσης, η προπαρασκευαστική διαδικασία και οι αδειοδοτήσεις που απαιτούνται για τη δημοπράτηση του έργου.
Για τον σκοπό αυτό και πέραν της ανωτέρω αρμοδιότητας, θα χορηγηθεί, επίσης, στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και η αναγκαία χρηματοδότηση για τη δημοπράτηση του συνόλου των μελετών που αφορούν το προαναφερόμενο έργο και είναι ύψους 7,9 εκατ. ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).
Σημειώνεται ότι η εν λόγω μελέτη αφορά την κατασκευή ενός οδικού άξονα κομβικής σημασίας για τη διασύνδεση της Βόρειας Εύβοιας με την ευρύτερη περιοχή της Χαλκίδας και κατ' επέκταση με την υπόλοιπη ηπειρωτική χώρα, μέσω της Υψηλής Γέφυρας Χαλκίδας.
Σκοπός του έργου είναι να διασφαλίσει, σε συνδυασμό και με το έτερο νευραλγικό έργο της Παράκαμψης Χαλκίδας, μια σημαντική σύντμηση των οδικών διαδρομών, βελτιώνοντας, ουσιαστικά, το επίπεδο Οδικής Ασφάλειας.»
Η ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΦΑΝΗ ΣΠΑΝΟΥ
«Αποδεχθήκαμε την εκπόνηση της μελέτης με πλήρη συναίσθηση της βαριάς ευθύνης, προκειμένου να απεμπλέξουμε μια κατάσταση. Πρόκειται για βαρύ μελετητικό έργο, αλλά είναι σαφώς μεγαλύτερης προτεραιότητας και ιεράρχησης για εμάς αυτή η μελέτη, σε σύγκριση με τις υπηρεσίες του Υπουργείου. Οι Τεχνικές υπηρεσίες μας άλλωστε έχουν ολοκληρώσει οριστικές μελέτες για πολύ μεγάλα έργα, όπως ενδεικτικά η παράκαμψη Βασιλικού και το φράγμα Ψαχνών. Λόγω της σπουδαιότητας του έργου, αναλαμβάνουμε να ενημερώνουμε τακτικά την Περιφερειακή Επιτροπή για την πρόοδο των διαδικασιών».
Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΕΡΩΤΗΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΕΡΙΝΑΣ ΚΑΖΑΝΗ
«Η πραγματικότητα, για άλλη μια φορά διαψεύδει δηλώσεις μελών της Κυβέρνησης και στελεχών του κυβερνώντος κόμματος τον Ιανουάριο του 2023, περί δημοπράτησης του έργου το πρώτο τρίμηνο του 2025.
Δυο χρόνια μετά, και ακόμα δεν έχουν λάβει χώρα οι σχετικές μελέτες, θέτοντας σε κίνδυνο το χρονοδιάγραμμα του έργου. Αντιθέτως, το Υπουργείο Υποδομών, αποδεικνύοντας την αδιαφορία της Κυβέρνησης για την ανάπτυξη της Εύβοιας, ανακοίνωσε την μεταβίβαση της αρμοδιότητας εκπόνησης των μελετών στη Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας.
Παράλληλα, παρουσιάζει την από διετίας σχετική χρηματοδότηση των 7,9 εκατ. ευρώ ως κάτι νέο.
Σε τι οφείλεται η μηδενική πρόοδος στο έργο «Κεντρικός Οδικός Άξονας Βόρειας Εύβοιας / Τμήμα: Παράκαμψη Ψαχνών – Προκόπι (Στροφυλιά)»/
Πόσο επηρεάζεται το χρονοδιάγραμμα της ολοκλήρωσης του έργου, λαμβάνοντας υπόψιν την καθυστέρηση που έχει ήδη συντελεστεί.
Με ποιον τρόπο η Κυβέρνηση αποδεικνύει το ενδιαφέρον της για την Π.Ε. Ευβοίας και την ανάπτυξη της πληγείσας Βόρειας Εύβοιας, όταν δεν έχει προχωρήσει καθόλου ένα τόσο σημαντικό έργο.»
Η ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΕΩΝ ΚΕΔΙΚΟΓΛΟΥ
«Αντί για «Εύβοια Μετά», Εύβοια εγκλωβισμένη στο... πριν! Τo ...ναυάγιο του Κεντρικού Οδικού Άξονα Βόρειας Εύβοιας συνεχίζεται με ευθύνη της κυβέρνησης Μητσοτάκη και ο εμπαιγμός των πολιτών δεν έχει τέλος!
Ο Υπουργός Υποδομών «πετά» στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας «το μπαλάκι» της αρμοδιότητας για την ωρίμανση των μελετών και των προπαρασκευαστικών διαδικασιών δημοπράτησης του έργου. Τώρα! Μετά από τρία και πλέον χρόνια αδιαφορίας, καθυστερήσεων και αστοχιών.
Αυτή η εξέλιξη είναι ο τελευταίος σταθμός σε μια μακρά διαδρομή αποτυχιών!... Τώρα ο αρμόδιος Υπουργός ουσιαστικά ομολογεί την οριστική αποτυχία του Υπουργείου του να προχωρήσει τη μελέτη και τη δημοπράτηση του έργου, αφού πέρασε από «σαράντα κύματα», και αναζητά «σωσίβιο» στην Περιφέρεια.
Αναρωτιόμαστε, βέβαια, πώς θα μπορέσουν οι υπηρεσίες της Περιφέρειας να φέρουν σε πέρας αυτή τη διαδικασία στην οποία απέτυχαν οι υπηρεσίες του Υπουργείου που είναι ασύγκριτα πιο έμπειρες και διαθέτουν πολύ περισσότερο προσωπικό.»
Η ΑΝΑΡΤΗΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΗΤΡΗ ΚΑΤΣΟΥΛΗ
«Ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών κ. Σταϊκούρας ανακοίνωσε ότι το Υπουργείο του δεν θα συνεχίσει να ασχολείται με την μελέτη του Βόρειου Οδικού Άξονα της Εύβοιας Ψαχνά- Στροφιλιά και ότι η ευθύνη μεταβιβάζεται στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας.
Τρία χρόνια μετά την καταστροφή της Βόρειας Εύβοιας και την πρωθυπουργική υπόσχεση για νέο οδικό άξονα ξαναγυρίζουν πάλι στο μηδέν.
Αποσιωπά ο Υπουργός ασφαλώς ότι έως σήμερα ήταν γνωστό ότι το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών είχε ήδη εξασφαλίσει χρηματοδότηση της μελέτης και είχε μάλιστα δεσμεύσει και μέρος της χρηματοδότησης ( Απόφαση Α.Π.: Α/ΣΥΠ000/ΤΣ/ΟΔ/384028/2 -12-2022- ΑΔΑ:6ΕΗΦ465ΧΘΞ-ΕΙΩ) αφού άλλωστε η Ε.Υ.Δ.Ε./Κ.Σ.Σ.Υ. της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών είχε αναλάβει τη διαδικασία ανάθεσης της μελέτης, διαδικασία που «ναυάγησε» μετά από Απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Εν τω μεταξύ είχε ανακοινωθεί η ορθή πλέον επαναδημοπράτησή της. Ως εκτούτου η δήλωση ότι το Υπουργείο θα καλύψει την χρηματοδότηση του συνόλου των μελετών είναι τουλάχιστον άνευ σημασίας καθώς αυτή είχε δεσμευθεί χρόνια πριν. Αλλιώς ποιος θα την κάλυπτε; Η Περιφέρεια;
Το σημαντικότερο είναι ότι το Υπουργείο Υποδομών δεν αναλαμβάνει πλέον την διαδικασία ανάθεσης των μελετών του νέου οδικού άξονα. Αυτή ανατίθεται στην Περιφέρεια. Είναι απορίας άξιο γιατί μετά από δύο και πλέον έτη αποτυχημένης προσπάθειας των κατά τεκμήριο εμπειρότερων από νομική, τεχνική και υπηρεσιακή άποψη και επαρκώς στελεχωμένων Υπηρεσιών του Υπουργείου ξαναγυρίζουμε στο σημείο μηδέν και μεταφέρεται η ευθύνη στην Περιφέρεια.
Η Περιφερειακή Αρχή αναλαμβάνοντας αγόγγυστα την ευθύνη της ανάθεσης των μελετών και της ωρίμανσης του έργου επιθυμεί να απαλλάξει την Κυβέρνηση από το χρέος της και την επί τριετία αστοχία της αλλά όσο και εάν θέλει δεν μπορεί να την απαλλάξει από την ντροπή μίας ακόμη κοροϊδίας – της ηχηρότερης ίσως- σε βάρος της Βόρειας Εύβοιας. Ούτε το πιο εύλογο και συνάμα εμβληματικό έργο για την ανασυγκρότηση της Βόρειας Εύβοιας, τον οδικό άξονα, η Κυβέρνηση Μητσοτάκη δεν έχει πλέον ως προτεραιότητα.
Η υποτακτική της και κομματικά ομογάλακτή της Περιφερειακή Αρχή σηκώνει πλέον το βάρος της από εδώ και πέρα διαδικασίας. Υπάρχει βέβαια το προηγούμενο της άσφαιρης και κριθείσας από το Ελεγκτικό Συνέδριο μη νόμιμης ανάθεσης με κλειστό κύκλο προσφορών. Αυτή η διαδικασία θα ήταν φρόνιμο να μην επαναληφθεί. Τώρα, τρία χρόνια μετά έχει χαθεί το άλλοθι του κατεπείγοντος. Εδώ που φθάσαμε μόνο σοβαρή και σύννομη διαδικασία ανοικτού διαγωνισμού μπορεί να υπάρξει. Θα μπορέσει η Περιφέρεια να την φέρει εγκαίρως και αποτελεσματικά σε πέρας; Σπανίως το κατορθώνει.
Εν κατακλείδι, τα ερωτήματα τίθενται βασανιστικά:
- Οι Υπηρεσίες της Περιφέρειας έχουν μεγαλύτερη εμπειρία από τις Υπηρεσίες του Υπουργείου Υποδομών για την δημοπράτηση των μελετών;
- Θα ακολουθήσουν την πετατημένη της κλειστής ανάθεσης ή να τολμήσουν τον ανοικτό διαγωνισμό;
- Πότε θα είναι ώριμο για δημοπράτηση το έργο; Έχουν εξασφαλιστεί πιστώσεις για την χρηματοδότηση του έργου και εάν ναι από ποιο χρηματοδοτικό πρόγραμμα;
Το ότι μετά από τρεισήμισι χρόνια γυρνάμε στο μηδέν είναι μία ακόμη απόδειξη ότι η Κυβέρνηση και μαζί της η Περιφερειακή Αρχή Στερεάς Ελλάδας είναι «διάνοιες» στο πολιτικό παραμύθι και «άσφαιροι» στην επιχειρησιακή πραγματικότητα. Τι άλλο είναι η περίφημη ανασυγκρότηση της Βόρειας Εύβοιας από ένα κακόγουστο παραμύθι; «Εύβοια Μετά» σου λέει... Μετά τίποτα!...»
Η ΕΠΙΣΤΟΛΗ-ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΟΥ ΘΑΝΑΣΗ ΖΕΜΠΙΛΗ
«Κύριε Υπουργέ, όπως καλά γνωρίζετε η αρμοδιότητα υλοποίησης του κεντρικού οδικού άξονα της Βόρειας Εύβοιας, άνευ του οποίου δεν νοείται πρόγραμμα ανασυγκρότησης της περιοχής, μεταβιβάστηκε στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, δυνάμει των άρθρων 180 παρ.2 του Ν.4412/2016 και 32 παρ.1 του ΠΔ 123/2017, με εντολή του Πρωθυπουργού κ. Κυριάκου Μητσοτάκη.
Στο πλαίσιο αυτό, ο «Κεντρικός Οδικός Άξονας Βόρειας Εύβοιας / Τμήμα: Παράκαμψη Ψαχνών - Προκόπι (Στροφυλιά)» είχε χαρακτηριστεί ως έργο Εθνικού Επιπέδου (ΦΕΚ 6412/Β'/31-12-2021), δυνάμει των διατάξεων της παρ.4 του άρθρου 10 του ν.679/1977(Α' 245).
Περαιτέρω, λόγω της σπουδαιότητας του έργου είχε αποφασιστεί με την αρ. πρωτ. ΓΔΣΥ/375609/28-12-2021 Απόφαση Υπουργού ΥΠΟ. ΜΕ. ο Βόρειος Οδικός Άξονας να δημοπρατηθεί με το σύστημα Μελέτης - Κατασκευής, όπως και η Παράκαμψη Χαλκίδας - Ψαχνών, σύμφωνα με το άρθρο 50 του ν.4412/2016.
Είναι προφανές, συνεπώς, ότι για λόγους πρακτικούς και ουσιαστικούς ο φορέας υλοποίησης θα πρέπει να είναι κοινός τόσο για την δημοπράτηση της προμελέτης του βόρειου άξονα, όσο και για την δημοπράτηση του κυρίως έργου με το σύστημα «Μελέτης Κατασκευής».
Ωστόσο, είναι πρόδηλο ότι η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας αδυνατεί να δημοπρατήσει το ανωτέρω έργο, πέραν των άλλων, και για τον λόγο ότι δεν διαθέτει τους απαιτούμενους οικονομικούς πόρους, που αναμένεται να υπερβούν τα 250 εκατομμύρια ευρώ.
Κατόπιν των ανωτέρω, σας καλώ να επανεξετάσετε την απόφαση σας να μεταβιβάσετε την αρμοδιότητα του ανωτέρω έργου στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας και να παραμείνει ο «Κεντρικός Οδικός Άξονας Βόρειας Εύβοιας / Τμήμα: Παράκαμψη Ψαχνών Προκόπι (Στροφυλιά)», ως έργο εθνικού Επιπέδου, στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, και μάλιστα ως έργο πρώτης προτεραιότητας.»